海峡论谈:台湾陆客减少 观光业叫苦连天 该怪谁?

蔡英文520上任后,两岸关系降温,其中最显著的就是到台湾观光的大陆游客人数大幅减少,加上七月份爆发的辽宁团火烧车事件,让陆客止步,使台湾的 观光业陷入困境。台湾的观光业者在9月12号走上街头,发起“要生存、求温饱”的自救大游行,希望政府提出解决方案。根据台湾观光局最新公布的数据显示, 大陆游客7月赴台人数近30万人次,相比去年同期的35万少了大约5万多人,降幅达到14.98%。不过其他国家或地区的游客则是有不同程度的增长。例 如,港澳地区增长了5.06%;日本赴台人数增长了18.26%;韩国增长57.98%;东南亚地区增长了4.27%;美洲地区增长了10.18%;欧洲 地区增长了14.74%;总体来看,7月全球赴台游客总计为84.9万人次,大陆游客约占35.3%;日、韩及东南亚赴台总人数约30万,三地同期增长近 4.7万人,基本上抵消了陆客流失的5万人次。加上全球其他地区的增长,7月份台湾地区游客整体增长率仍有1.88%。

台湾师范大学政治学研究所教授范世平说,1至7月陆客减少的是团课,增加了自由行的游客。5至8月自由行还是在增加,团客有大幅减少,主要是7月的 火烧车事件引发了陆客的担忧。自由行没有减少表示大陆民众选择了高品质、可自由活动的出行方式。旅行团长期以来低价一条龙的经营模式实际上是一个很畸形的 旅游现象。9月12日的业者上街的正当性也是不够的,社会舆论也并没有太支持。上街的人数也相当少,自称影响到了百万人的商机,但真正上街的连一万人都不 到。证明陆客来台的经济效益有可能被夸大。

范世平教授说,八年以来陆客来台的确给台湾带来很重要的帮助,但同时也带来很多的负面问题。因为大陆的观光业一向由政治操控,比如香港占中后大陆就 禁止陆客去香港。陆客市场受政治影响很大,台湾业者也应反思,八年来陆客对台湾其实也形成了不健康的市场,可以借由这个机会做出调整,让市场更分散。

台美关系研究中心副董事长巫和怡说,客观来讲,陆客减少当然要怪蔡英文。八月份陆客断崖似地骤降55%,百姓示威游行不存在人数不够之说。如果蔡英 文在就职时说了“九二共识、一中各表”这八个字,台湾现在就不会这么萧条。现在很多游览车因为交不出钱,都被地下银行扣留了。最大的损失就是,在台湾和大 陆交流中,台湾最美的风景是人文,现在台湾好的人文无法传播,无法让大陆人民更了解台湾。正是由于蔡英文政府,断绝了这么多大陆百姓前往台湾,这在两岸长 远的竞争中是中华民国巨大的损失。

美利坚大学亚洲研究理事会主席赵全胜说,目前支持蔡英文和反对蔡英文的民调已经到了一个“死亡交叉点”,支持度大幅下降,值得蔡政府进行反省。此 外,美国布鲁金斯的学者也提出两岸关系不能卡在“迟迟不对九二共识表态”的问题,这次陆客进入总统府参观也提到了九二共识。如果两岸关系进一步冷下去,小 问题也可能变成大问题;而如果两岸有了线性机制,大问题也能迎刃而解。马英九当年有稳定两岸关系的经验,蔡英文可以借鉴。一旦出现习近平所说的“地动山 摇”的局面,不但对两岸人民有伤害,也是周边美国、日本都不希望看到的局面。

赵全胜说,现在大陆游客到日本深度游的越来越多,这一转变非常自然。日本认识到了人文交流、百姓与百姓间的交流是国与国之间改善关系的最佳途径,开放并推动大陆民众旅游,增加了便利性,使得大量中国百姓出去看世界,对改善两国关系、增进大陆社会建设都有好处。

范世平教授说,泰国和俄罗斯政府都在打击一条龙旅游模式。所谓“一条龙”就是大陆并购国外的旅行社,陆客在当地国住的酒店、吃的餐厅都是大陆人开 的,所以陆客去海外的消费都被大陆的业者瓜分,当地业者赚不到钱。台湾当地的旅行社不愿意接受陆客团,因为无利可图。现在台湾接受陆客的旅行团表面上是台 湾老板,但背后都是港资,港资的背后事实上就是陆资。

巫和怡说,“一中各表”必须要坚持。洪秀柱拿掉“一中各表”可能会越来越远离民意支持。台湾亲绿智库调查数据显示,现在满意蔡英文政策的有 8.9%,反对蔡英文政策的则高达30.8%,因此蔡英文应该善体民意。她现在由于个人意识形态、以及极力把持住权力,无法对两岸政策采取客观、理性的做 法,这非常危险。台湾现在安全环境逐渐恶化,蔡英文应该重整国安团队,提出中肯正确的建议。