日经访伯克利分校教授谈中美贸易战

记者为日本经济新闻大塚节雄 纽约
巴里·艾肯格林(BarryEichengreen)1979年获得美国耶鲁大学经济学博士学位。自1986年担任加利福尼亚大学伯克利分校教授,是国际货币和经济危机研究的第一人。近著从历史的脉络分析了民粹主义的复活,致力于研究“特朗普现象”。现年66岁
美国特朗普政权发起的贸易摩擦仍看不到平息的迹象。如果因相互制裁而导致世界经济混乱,日本经济也将遭受不利影响。甚至会带来多边自由贸易体制崩溃的危机。是否有办法打开局面呢?。
记者:中美贸易战争仍看不到平息的迹象。
艾肯格林:美欧(通过贸易谈判的启动)相互妥协,“美国总统特朗普VS中国”的格局日趋鲜明。仍看不到双方在保住面子的同时后退一步的道路,两国的经济有可能遭受打击。
加利福尼亚大学伯克利分校教授巴里·艾肯格林
截至目前,高关税的对象有限,对美国经济的直接影响较小。但对象扩大的威胁是不确定性的来源。如果企业控制设备投资,减少对国际供应链的依赖,生产能力和效率性将受到负面影响。对于将来的美国和世界经济来说,属于负面因素。
记者:高关税将如何改变经济?
艾肯格林:关税启动的对象大部分是在制造过程中使用的中间产品。促进美国制造业扩大生产是特朗普的愿望,但对中间产品“征税”’,是在能想到的方法中最糟糕的举措。忽视(阐明国际分工优势的)比较优势原则,认为所有产品都能比其他国家更高效地生产出来是愚蠢的。
中国即使遭受压力或许也不会改变(在尖端领域争取主导权的)“中国制造2025”。另一方面,在美国产生完全相反的效果,例如高关税将推动对钢铁等传统型、技术水平低的产业的投资,将阻碍对高科技产业的投资。艾肯格林:只能由美国国会改变政策。国会通过1934年的《互惠贸易协定法》向总统授予贸易政策的权限,是因为认为与遭受保护主义者猛烈游说的国会相比,总统更容易提倡自由贸易。如今则是总统采取相反立场的异常事态。
共和党在历史上信奉自由贸易,议员的大部分不认同总统的政策。国会颁布将赋予总统的权力收回来的法律在制度上是可能的。
记者:国会无法忽视选民对保护主义的支持。
艾肯格林:当然,国会收权的实现面临巨大困难。特朗普的贸易政策证明其属于迎合支持者的民粹主义者。在政治两极分化的背景下,或许需要应对特朗普获得连任、贸易政策难以改变的最糟糕事态。
记者:日本应如何应对?
艾肯格林:需要探索与美国以外各国建立密切的贸易关系。虽然由于(美国这个)具有压倒性力量的国家消失,让多边磋商难以推进属于事实,但国际贸易和多边主义的优势仍然存在。
日美双边谈判中的危险是,美国所说的“自由与公正”是指双边的收支均衡。与每个国家实现收支均衡在经济上没有意义。如果强行推进对日本逆差削减,将产生新的扭曲。
记者:如何看待中国侵犯知识产权?
艾肯格林:改变中国的行为是有效的目标,但诉诸于高关税的美国的战术却不会起作用。最好的方法是各国携起手来改变世界贸易组织(WTO)的规则。