美持续施压行动 贸易战若隐若现

随同川普总统访华的美国商务部长罗斯抵达北京人民大会堂参加国宴(2017年11月9日)。
随同川普总统访华的美国商务部长罗斯抵达北京人民大会堂参加国宴(2017年11月9日)。
尽管川普总统访华期间两国签下的2500亿美元贸易大单,美国却没有放缓对中国采取贸易行动。继近期发布几宗双反调查结果后,商务部表示将主动对进口自中国的铝产品进行调查。同时,贸易代表将缺席20国集团钢铁峰会的消息,也引发美国或对中国钢产品采取贸易惩罚行动的疑虑。一些专家担心美中贸易战或难避免。
美国商务部长罗斯星期二透露,商务部将用尘封已久的方式对进口自中国的廉价铝进行调查。据福克斯商业新闻报道,罗斯对美国产业界高管说,商务部将就中国是否以低于成本价格销售部分产品 进行“自启动”(self-initiate)调查。长期以来,美国政府对进口自国外的商品进行的反倾销和反补贴调查均始自私营公司提出的诉讼。
该报道说,这是四分之一世纪以来美国政府首次主动对进口自外国的产品进行调查,目的是加快对外国“倾销”商品施以保护性关税的进程,同时也为产业界省下不菲的诉讼费。此外,这样的做法也会令受到不当贸易行为威胁的公司避免因公开诉讼而招致对方报复。
商务部的调查将持续数月,最终还需由一个独立的贸易小组作出结论。
而罗斯强调了该贸易行动的象征作用,他对产业界高管说:“川普总统从第一天起就明确表示,本届政府将不会容忍不公平的贸易行为。”罗斯说,这表现出对贸易行为一如既往的警觉,是对自由、公平和对等贸易原则的支持。
另一方面,路透社星期二的消息证实美国贸易代表希特莱泽将缺席周四在柏林举行的20国集团钢铁峰会,而由贸易代表办公室主任贾里森·格里尔(Jamieson Greer)出席。据贸易代表网站介绍,格里尔曾是贸易律师,在贸易纠纷领域有丰富经验;他目前的职责是负责贸易代表办公室日常运作,同时也具贸易代表顾问角色。
此前,德国经济部长吉普理斯(Brigitte Zypries)表示希望此次柏林钢铁峰会有助于避免一场贸易战。她周一对路透社说,如果美国征收新的钢铁进口税,欧盟将予以报复。
美国商务部已经对进口钢产品是否对美国国家安全形成威胁,以及是否应该扩大设限范围进行了调查。但因受国会税改法案影响,商务部将调查建议的发布时间推至明年1月底。
吉普理斯担心的是,美国若采取单方面贸易动作,可能触发美中贸易战,进而损及全球增长前景。她希望此次峰会将形成一个联合宣言。不过她承认该宣言仍在商谈中,与中国进行的进一步削减钢产能的谈判也仍在继续,尚未达成一致。
川普首次访华后不久,美国宣布将考虑通过大约6种方式对中国采取贸易行动。华尔街日报的报道说,川普政府希望以这些方式“从根本上挑战中国的贸易行为”,并将于明年初作出具体的决定。
一些分析和观察人士担心美中或不久爆发贸易战。而也有分析认为,美方发出这样的讯号,是迫使中国在朝鲜核问题上进一步合作。
前哈佛大学肯尼迪学院贝尔弗科学和国际事务主任格雷厄姆·阿里森(Graham Allison)对南华早报说,中国如果未对朝鲜采取显著的遏制动作,美国或在新年初采取单边贸易行动。他说,如果情况照此发展,半年内将会看到一场对双方具破坏性的贸易战。
川普访华后,中国派特使前往朝鲜,但具体谈判结果尚不可知。此外,中国和朝鲜贸易额显著下降。但这些动作并没有遏制朝鲜的进一步挑衅行为。
星期二,朝鲜再次发射一枚洲际弹道导弹,射程为迄今最远。