特朗普出访5国检验亚洲政策

美国总统特朗普将于11月5~14日访问亚洲5国,这将是他上任后的首次出访亚洲。强化对朝鲜包围圈、寻找朝鲜问题突破口、解决贸易失衡等经济问题将成为焦点。特朗普拒绝继承奥巴马前政权的政策、强调美国第一主义,在安全保障和美国产品出口问题上的姿态也令亚洲国家不安。奥巴马推进的美国重返亚洲战略能否持续?此次访问将成为揣测特朗普亚洲政策的试金石。

特朗普刚刚与访美的新加坡总理李显龙举行会谈(10月23日,华盛顿,AP)

“朝鲜问题很严重,必须解决,由我来解决”,特朗普25日接受美国福克斯商业电视台采访时这样表示。他还指出,此次访问中日韩三国,朝鲜问题将成为重要主题。特朗普计划在访日时与被朝鲜绑架日本人的家属会面,经停韩国时将就对朝鲜政策发表演讲。
解决朝鲜问题的关键,在于能多大程度上获得对朝鲜具有经济影响力的中国的支持。10月25日,特朗普与习近平进行电话磋商时也谈及朝鲜问题。美国政府高层表示,预计特朗普在访华与习近平进行首脑会谈时“将敦促中方强化对朝施压”。
朝鲜自9月中旬发射导弹之后再未实施挑衅。有意见指出,朝鲜或将在特朗普访华期间实施挑衅,美日韩加强了警惕。朝鲜外相李勇浩9月曾发言称朝方可能在太平洋海域实施氢弹爆炸试验。美国有线电视新闻网(CNN)25日报道称,有朝鲜外交部的官员对此解释说:“我国一向言出必行”。
在访华和参加东盟(ASEAN)相关首脑会议时,南海问题也将成为议题。特朗普政权上台后,美国已经实施了4次南海“航行自由”行动。从中可以看出在安全保障问题上,特朗普政权比奥巴马前政权更强硬。
与奥巴马时期明显不同的是贸易策略。相对于在安保问题上与各国携手,特朗普强烈要求亚洲各国以双边谈判为中心解决贸易失衡问题。除了美韩自由贸易协定(FTA)的重新谈判和中美通商协议外,特朗普在日本是否将提及日美FTA也将成为关注的焦点。
在召开亚太经合组织(APEC)会议的越南,特朗普将以经济领域为中心首次阐述其亚洲战略。因中国在南海扩大影响力而苦恼的亚洲各国已出现迎合特朗普意向(要求纠正贸易失衡局面)的举动,例如新加坡航空与美国波音签署了价值超过1.5万亿日元的购买合同。
美国奥巴马前政权提出将经济和外交政策的重心移回亚太的重返亚洲战略。特朗普则宣布退出作为该战略核心的跨太平洋伙伴关系协定(TPP)。美国战略与国际问题研究中心(CSIS)主席约翰·哈姆雷表示,“退出TPP是重大失误”,对特朗普政权的亚洲战略显示出怀疑。