日本在朝鲜问题上渐失存在感

日本首相安倍晋三以日美关系为轴心推进的外交开始浮现阴云。由于朝鲜局势急剧变化,美国和中国恢复影响力,而日本的存在感相对降低。一方面,将在秋季迎来中期选举的特朗普总统即使对同盟国日本也没有放弃贸易攻势,这也对安倍外交产生了影响。定于4月中旬举行的日美首脑会谈或成为预测今后日美关系的试金石。
在朝鲜问题上渐失存在感
“在瞬息万变的东北亚局势的中,好像只有日本被撇下”,在3月28日的参议院预算委员会上,对于执政党议员的这一担忧,安倍强调“正因为日本发挥领导力(对朝施压),朝鲜方面才开始寻求对话”。之后,安倍在国会接受记者采访表示“在(东北亚局势)发生重大变化的背景下,希望继续发挥责任,以解决日本的相关悬案”。
围绕朝鲜局势,中美的影响力盖过日本也是没办法的事。不过,中美对于朝鲜绑架日本人等问题并无多大关心。安倍希望避免日本的悬案被置之不理的事态发生。

安倍将在4月的日美首脑会上,游说美国在预定5月举行的美朝首脑会谈上要求朝鲜解决日本人被绑架问题。不过,特朗普以朝鲜的无核化等本国利益为优先。朝鲜停止开发导弹方面,如果美国只要求停止开发将美国纳入射程的洲际弹道导弹(ICBM),将日本纳入射程的中程导弹导弹的威胁仍难以消失。
由于中美先行一步推进与朝鲜的对话路线,日本也不得不构建自主的对朝沟通渠道。安倍表示“正在通过驻北京大使馆等途径摸索与朝鲜进行接触,现在是非常关键的时期”。但从朝鲜来看,日本方面的接触不过是因“森友学园”问题支持率下滑的安倍希望通过日朝谈判来提高支持率。日本在被朝鲜抓住弱点的外交谈判中已很难掌握主导权。
安倍外交之所以迎来严峻局面,是因为此前一直被安倍用作外交牌的日美紧密关系出现动摇。在贸易领域,美方的强硬姿态十分鲜明。
特朗普对于日本越来越不耐烦
特朗普政权3月23日开始上调钢铁产品的关税,日本与中国、俄罗斯等国一并成为适用对象。日本以不符合美国的关税上调依据“安全保障上的威胁”为由,计划在美国4月末做出最终决定前,要求美国将自身从该名单中剔除。28日下午,日本经济产业相世耕弘成与美国贸易代表办公室(USTR) 代表莱特希泽进行电话会谈,再次要求美国政府将日本排除在钢铁进口限制对象之外。但莱特希泽似乎就对华关税制裁的对象品类等进行了说明。
安倍在特朗普政权启动前就到访美国,先于他国与特朗普进行协调。此外,副首相兼财政相麻生太郎与副总统彭斯也建立了经济对话机制。不过,1年来并未取得具体成果。
特朗普在政权内部人事调动上也强化了保护主义的姿态,对于一直没有给出答案的日本变得越来越不耐烦。

  “日本的安倍首相等人在暗自窃喜‘简直不敢相信能欺骗美国这么久’。这样的日子已经结束了。”特朗普22日如此说道。在4月举行的日美首脑会谈中,作为将日本从进口限制措施中排除的条件,特朗普很可能提出进入日美自由贸易协定(FTA)的早期谈判等要求。安倍一直以来十分重视首脑间的个人互信关系。如果日美首脑会谈无法取得预期成果,日本今后在朝鲜问题等方面发挥影响力的机会将减少。