美国税改可能给中国带来哪些长远影响?

对中国而言,尽管低税率掀起美企汇回利润潮是首当其冲的风险,但其影响料在可控范围之内。更值得担忧的是税改提案对美国通胀和利率的影响,以及打造的更具竞争力的投资环境。

对美国公司来说,现在开始很有圣诞的气氛了。
对美国公司来说,现在开始很有圣诞的气氛了。 图片来源:Jeff Malet/Zuma Press

美国企业和部分家庭看上去会在明年欢庆低税率到来,但是在中国,特朗普(Donald Trump)上任后首个重大立法成就得到的欢呼声恐怕相对微弱。
对中国而言,尽管低税率掀起美企汇回利润潮是首当其冲的风险,但其影响料在可控范围之内。更值得担忧的是税改提案对美国通胀和利率的影响,因为中国自身的货币政策以及外商对华投资的前景都可能面临更复杂的局面,当前外商对华投资已经接近金融危机以来的最低水平。
一些美国跨国公司可能已在中国累积了大量现金,并有可能把这笔钱汇回美国,这当中尤以苹果公司(Apple Inc., AAPL)最受关注。过去三年里,苹果在大中华地区实现的营运利润总额接近600亿美元。
尽管这当中部分资金可能已被转至其它地方,但这个数字听上去仍然相当庞大。不过,和2015年还有2016年吓坏投资者的资金大举从中国外流相比,这个规模仍难以相提并论,当时中国的资金外流最高曾达每月1,000亿美元。从那以后,中国加大了资本管控力度,而中国债券收益率的上升也提高了中国债市对外国资本的吸引力。
更值得担忧的是长期影响。自2013年底以来,外国对华直接投资一直呈下滑趋势,这之所以成为问题,正是由于外商投资企业在效率和创造就业方面都更加领先。美国更具吸引力的税收环境再加上能源成本低,有可能导致分析人士谈论多年的美企“回流”现象提速,也可能令美国对华技术转让放缓。
最后,美国大举推出财政措施可能恰逢一个尴尬的时刻。随着中国2015年和2016年庞大刺激措施效果渐消,房地产市场也逐步降温,中国经济增长可能在2018年出现更明显的放缓。而中国在2018年底或2019年初重启宽松周期时的国际环境,则可能恰好因美国通胀走高和加息提速而更趋复杂。
特朗普迄今基本上未能在贸易方面迫使中国做出巨大让步。不过,他到卸任时留下的一大政治遗产可能是为美国打造了一个更有竞争力的投资环境。而这恐怕会给美国的贸易伙伴带来巨大冲击,包括备受非议的中国。