中国政府力图制止网络小贷公司疯狂生长

中国政府最新下达指令,要求地方政府停止向网络小额贷款公司发放牌照,并禁止这类公司跨省开展业务。这是针对国内快速发展的金融科技行业的又一限制性举措。

中国金融科技公司简普科技上周在纽约证交所上市。图为上市首日在纽交所外的该公司吉祥物。
中国金融科技公司简普科技上周在纽约证交所上市。图为上市首日在纽交所外的该公司吉祥物。 图片来源: Richard B. Levine/Zuma Press

中国政府已采取行动制止网络小额贷款公司的疯狂生长,这是针对国内快速发展的金融科技行业的又一限制性举措。
据《华尔街日报》(The Wall Street Journal)见到的《关于立即暂停批设网络小额贷款公司的通知》(简称:《通知》)显示,中国互联网金融风险专项整治工作领导小组已要求地方政府停止新批设互联网小额贷款公司,禁止新增批小额贷款公司跨省(区、市)开展小额贷款业务。该小组的成员中包括中国央行。网络小额贷款通常是高息短期贷款。
虽然落款日期为周二的这份《通知》内容涉及的是小公司,却引发了在美国上市的中国网络贷款公司股票的抛售,其中包括几只最近几周刚刚上市、现已跌破发行价的股票。
趣店(Qudian Inc., QD)是一家获阿里巴巴集团(Alibaba Group, BABA)投资的网络小额贷款公司,上个月通过美国首次公开募股(IPO)筹资9亿美元,为今年以来美国股市规模最大的IPO交易之一。周二纽约交易时段,趣店的美国存托凭证一度大跌20%,之后出现回升,当天收跌4%(该股周三收跌16%)。本月才在美国上市的拍拍贷(PPDai Group Inc., PPDF)和简普科技公司(Jianpu Technology Inc., JT)周二收盘分别下挫14%和11%(这两只股票周三分别收跌24%和13%)。
近几年,在中国提供网络贷款和投资产品的金融科技公司数量大增,监管机构不得不与时俱进,根据形势发展出台相应的监管措施。在一些网络投资平台倒闭造成轰动后,中国政府去年限制了个人可通过P2P网贷平台借款的数量。
中国政府本周出台的措施主要针对大量初创公司,这些公司向大学生、农民工、蓝领工人以及其他以年轻人为主的消费者提供低至100美元的贷款,这些人因缺乏个人信用历史而难以获得银行贷款。

趣店上个月在纽交所进行IPO。 图片来源:Richard Drew/Associated Press

彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)研究员Martin Chorzempa称,中国金融科技行业正在迅速发生变化,例如,网络小额贷款公司在某个省被关闭后,又设法在其他地方获得执照。他称,这方面的监管一直非常宽松。
一家有政府背景的行业组织估计,中国有近2,700个网络小额贷款平台,向大约1,000万消费者提供服务。根据中国央行的数据,截至2017年年中,有超过8,600个网络平台和实体公司提供小额贷款,贷款余额近人民币1万亿元(合1,510亿美元)。
根据中国媒体的报道和行业分析人士的说法,有些网贷机构收取令人咋舌的利息和手续费,有时还会暴力追债。在有报道披露“校园贷”乱象之后(至少有一家贷款机构要求女大学生提供裸照作为抵押),中国银监会收紧了针对向大学生放贷的规定。
小额贷款机构并不吸纳存款,其资金来源包括银行、同业贷款机构和正规银行系统之外的其他渠道。由于许多公司都想进入这个利润丰厚的行业,监管部门发放的牌照数量大幅增加。
在周二下发的《通知》中,监管机构警告地方政府部门称,“部分机构开展的‘现金贷’业务存在较大风险隐患”。
一位不愿透露姓名的监管官员表示,已经获得牌照的网络小额贷款机构目前获准运营,但可能会逐步出台限制该行业增长的更多规定。
该官员称,这些互联网小贷公司存在监管套利现象,它们从地方政府获得牌照,而不受中央政府监管。他说,最新规定代表着一切将回归常态。
专门面向年轻消费者放贷的趣店第三季度实现收入人民币15亿元,为上年同期的四倍多,并且该公司拥有750万活跃借款客户。
趣店在其IPO招股说明书中称,已获得福州市和赣州市政府发放的牌照,可通过互联网开展全国性业务。不过该公司就监管不确定性提出了警示。
趣店称,无法保证该公司现有做法将被视为完全符合目前适用、或未来可能适用的所有法律法规。