美防务官员:中国军力增强 美台合作至为重要

中国军机半个月内两度在台湾南北部海域上空绕行,台湾军方认为未来这种绕行可能常态化,星期三开始也在台湾东部外海进行反制性的导弹演习。美国五角大楼官员说,台湾军事投资未能跟上台湾受到的威胁情势,台湾应该加大军事开支,美国也会协助台湾加强防卫能力。

美国国防部主管亚太事务的副助理部长邓志强 (美国之音钟辰芳拍摄)

美国国防部主管亚太事务的副助理部长邓志强

美国国防部主管亚太事务的副助理部长邓志强 (Abraham Denmark)星期二在华盛顿智库2049项目研究所一场研讨会中表示,数十年来,为武力攻台做准备一直都是中国军事投资的主要动力,但台湾的军事开支却跟不上它所受到的威胁,台湾必须加大军事投资才能应对威胁。

邓志强建议台湾除了军事开支必须加大外,也要考虑发展精锐部队、强化本土防御,以及发展不对称作战能力。他说,中国军力增强也让美台之间的共同协作更加重要,在中国未放弃对台动武的情形下,美国会协助台湾加强自我防卫能力,避免冲突发生,万一必须面对中国的武力攻击,也要提高解放军对台动武的代价。

邓志强说:“从美国的角度来说,台湾面对的挑战并不是要击败解放军,而是要避免冲突的发生,一旦威慑失败,台湾必须有能力自我防御,让中国无法取得胜利,那也是我们衡量成功的标准。我们的目标是让中国领导人在考虑是否在台海用兵时,他们会不断告诉自己:今天还是不要吧。(not today)”

在这场以回顾1995、96年台海导弹危机为主题的研讨会中,2049项目研究所研究员易思安(Ian Easton)说,20年前的事件让美中两国同时觉醒,中国开始快速军事现代化,美国也开始加强与台湾的安全合作。

2049项目研究所研究员易思安 (美国之音钟辰芳拍摄)

2049项目研究所研究员易思安

易思安说,除了加强军事建设外,中国另一方面也从政治上着手,试图弱化美台合作,让台湾得不到美国支援,其做法包括中国驻美大使馆人员以威胁性电话与电邮,告诉一些美国大学生不得参与和美台合作有关的项目。不过,易思安认为,无论情势如何发展,解放军军力如何强大,美国都不会让这场战争发生。

易思安说:“我认为美国不会放弃台湾,因为那违反我们的主要利益,那不但违反道德(unethical and immoral),实际上,根据我们对《台湾关系法》的诠释,它还是违法的。但更重要的是,它还硬生生地违背了美国在亚洲的地缘战略利益,基于这些理由,我不认为美国会放弃台湾,同时我也认为我们的前景将会比解放军所想象的还是要光明一些。”

对于解放军军机两度绕行台湾南北海域上空是否有政治目的,易思安说,早在马政府时期解放军军机就多次飞过台湾南部的巴士海峡上空,挑战台湾防空识别区(ADIZ),这并非新鲜事,他认为中国这种做法会持续下去。

美国参、众两院近日通过的2017年国防授权法涵盖加强美台军事关系的条文,包括提升军方交流与互访层级在内。对此中国外交部发言人耿爽星期三在例行记者会上说,中国反对美台进行任何形式的官方往来和军事联系,并敦促美国恪守、坚持“一个中国政策”,坚持中美3个联合公报原则的承诺,谨慎、稳妥的处理台湾问题。

中国国台办发言人也在星期三的例行记者会上重复了相同的立场,表示坚决反对中国的“建交国与台湾发展任何形式的官方往来和军事联系”。