（中央社华盛顿3日专电）美国海军军令部长李察逊今天说，南海不只是美中间的双边事务，也和区域间很多国家高度相关，而美国已很清楚表达，美国海军永远都会在南海出现。
李察逊（John Richardson）上午在华府智库战略暨国际研究中心（CSIS）就「维持美国的海上优势」发表演说，他在未点名提及中国的情况下，着墨美国应对「反介入／区域拒止」（Anti-Access/Area Denial, A2／AD）的战略，回答提问时也谈到美方「第三次抵销」（The Third Offset）的概念为何。
在南海若继续有造岛建礁丶升高紧张的情况，美国海军还有哪些方式应对？李察逊先强调，南海不只是美中双边间的议题与事物，在区域间还有许多利益攸关方，美国和中国有很多共同利益，但「分歧也不少」丶「需要妥协」，而区域间所有各国海军能做就是要避免误读误判丶误导至错误方向。
他说，在实际执行上，包括美国丶中国及区域内的所有相关国家在内，都须确保相关海事执行与操作不涉及冲突，同时也不制造会引起误判或错误的冲突，以确保在不制造麻烦与冲突的方式下，朝向管控并解决冲突，而当执行海上任务时，相关国家间都有一些共同遵守的行为守则。
他又说，美军在南海航行时，遭遇包括中国在内的许多其他国家军舰，大部分国家都会遵守相关守则，而美国海军会一直在南海出现，「我们向相关国家很清楚表达这一立场」，同时，双方也建立对话管道，确保一旦有状况发生，可以拿起电话告诉对方「尽速降低紧张」。
李察逊还提到，美国也和区域间「理念相同」的国家加强合作，并举例美国与东协国家的国防部长及资深官员日前在夏威夷的会谈，就对美军与相关国家加强合作有积极作用。
中国军事能力不断在「反介入／区域拒止」的战略上扩大自身能力，外界多认为，这是解放军要拖延丶排除美国在南海，甚至台海上军事介入的能力与效率，对於「反介入／区域拒止」，李察逊说，这不是新概念，面对及挑战A2／AD也不是新事物。
他提到，「我们的对手正尽一切力量研究丶了解我们」，而新的竞争或冲突不会只是区域的，区域间会有所相连，美国除透过和区域中理念相近的夥伴合作，他也藉机表达，海军需要有足够的国防经费才能维持例行巡航与演练。
至於「第三次抵销」战略能做些什麽？他则说，自己也鼓励军队不断反问这一问题，而包括新能力丶新科技，都是其中一环，关键还是在科技上的创新步伐，要让美国海军舰队得以加速进展的能力，这些都属「第三次抵销」一环。
美军提出「第三次抵销」概念，是要以「创新驱动」为核心，重点发展能够「改变未来战局」的颠覆科技术优势，据介绍，像是人机协调操作丶人类作战行动辅助系统丶先进有人／无人作战编组丶针对应对网路攻击和电子战的能力强化，都属「第三次抵销」。
二战结束以来，美国共提出过3次带有「抵销」性质的战术，前两次都是针对当时苏联的威胁，而「第三次抵销」的提出，外界多认为是针对当前亚太环境下及美国推动「再平衡」政策而来，其中，应对中国「反介入／区域拒止」能力的提升，又被视为「第三次抵销」的重点。