学者关注美与台湾国安团队6月会谈

问卷

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台湾民进党政府上任几天,许多做法都与前任国民党政府不同,引起一些话题和讨论。美国里士满大学教授王维正说,蔡英文政府要顺利执政必须得到许多帮助,尤其是美国的安全协助,因此6月份美台国安团队的会谈格外重要,双方如何触及军售和安全议题值得注意。

王维正在基辛格美中研究所5月23日举行的一个座谈会上指出,过去八年来马英九政府的不统、不独、不武政策让台海紧张得到缓解,这种做法虽然受到美 国的欢迎,但美台关系也处于“自动驾驶”(auto pilot)状态,彼此的低维修关系也表示对另一方没有过多期望,如今随着民进党上台,双方的关系可能不同,是否发生摩擦令人关注。

王维正说:“值得注意的是,当美台国安高层团队6月举行会谈时,新政府与即将卸任的奥巴马政府是否能坦诚的讨论台湾的需求,以及在应对中国不断增加 的军事外交压力时,台湾希望得到美国何种支援等问题。此外,这些讨论是否导致美国与台湾这两个盟友(allies)间出现过去八年不曾有过的摩擦,也是一 件令人关注的事。”

王维正表示,事实上正由于奥巴马政府不久就要下台,美国总统大选目前又情势不明,中国也有可能认为这是一个测试美国的好机会,进而采取一些作为使得 台海紧张再起,迫使美国对它究竟重视与台湾的关系到何种程度加以表态,因此奥巴马政府对台军售的内容包括哪些武器系统,是否支持台湾加入第二轮跨太平洋经 济伙伴协定(TPP)的谈判都是必须注意的信号。

美国里士满大学政治系教授王维正(美国之音钟辰芳拍摄)美国里士满大学政治系教授王维正

无论如何,王维正认为,未来几个月美国与台湾新政府的对话都会与过去八年不同,而这个对话的内容涉及奥巴马政府亚太再平衡的未来、台湾在其中的角色,以及美台贸易投资框架协议等。

不过王维正有关台湾在美国亚太再平衡扮演何种角色的说法,引起同场讨论的前美国驻中国大使芮效俭(Stapleton Roy)的疑虑,因为他认为如果涉及美台军事同盟的概念必定引起中国反应,台海危机也会再度发生。

前美国驻中国大使芮效俭(美国之音钟辰芳拍摄)前美国驻中国大使芮效俭

他说:“只要一提到台湾的军事能力在美国亚太再平衡政策有某种角色,你就是在重新启动美国与台湾军事同盟的概念。你提到台湾是美国的盟友,但台湾并 非美国的盟友,美国和台湾没有军事条约关系,那个条约关系在1979年已经终止。如果我们朝向那个方向发展,我可以预测的是,台海必定会有危机。”

对于芮效俭的疑虑,王维正澄清说,亚太再平衡政策有经济、外交和军事三个层面,他提到台湾在其中能扮演的角色,主要是指经济层面的TPP。他说,无论是经济或非经济条件,台湾都是一个有资格加入TPP的成员。

就在蔡英文政府上任前几天,美国众议院通过了2017年国防授权法,其中包含多项加强美台军事关系的条文,例如邀请台湾以观察员身份参与美国主办的 环太平洋多国军事演习(RIMPAC)等。对此,台湾新上任的国防部长冯世宽23日在立法院表示,台湾希望受邀,也将积极准备参与。

针对美国国会支持台湾参与环太平洋军演的问题,中国国防部新闻局在24日答复美国之音的询问时表示,中国“坚决反对任何国家与台湾开展任何形式的官方往来和军事联系,这一立场是一贯的、明确的。”

美国威尔逊国际学者中心基辛格中美研究所座谈蔡英文就职演说及北京反应(美国之音钟辰芳拍摄)

美国威尔逊国际学者中心基辛格中美研究所座谈蔡英文就职演说及北京反应