来源一波三折 归属争论不清的国民党党产

国民党至今有多少党产,其中有多少是透过“不当手段”取得,至今仍是台湾社会争议的焦点,随着政权即将转移,未来民进党强调的“转型正义”将先从清查党产开始着手。图为国民党中央党部所在八德大楼。(资料图片)

国民党来台湾超过70年,当年长期独裁统治时拥有的“党产”正确数目,至今仍是争议不断,要求归还声浪渐高。

仅166亿台币

在日前,国民党中常会举办党产报告中,确认党产的正确数目为166.43亿台币(约合5亿美金)。这样“低标”的数字在台湾社会,以及国民党内部当引起不小争议。

其中在会议里还认为,国民党党内的财务年缺8亿台币(约合美金2500万),加上贷款等,国民党等于是“负债”,还有强烈的“倒闭危机”。这段话同样也让许多台湾政治人物感到惊讶。

国民党党主席参选人李新接受台湾《壹电视》访问就直言“我不相信”,并说当初国民党“五鬼搬运”,透过个人基金会以及其他名义转出去的财产,多的不可计数。

台湾立法院长苏嘉全在接受访问时也表示,国民党对于党产的数字讲法“一夕数变”,还说会倒闭,恐怕“没有一个台湾人民会相信”。如果国民党部愿意将这些资料交于公正的第三者来调查,或许对台湾人民才有说服的公信力。

国民党在台湾拥有多少资产,多年来在台湾始终是政党间交锋的议题。只是到底有多少钱,不要说反对党,恐怕他们自己都算不清,因为从来没有当权者认真面对这个争议。

全盘接收日产

回到1945年,当时日本政府根据“波茨坦协定”向同盟国投降时,中华民国政府来台接受日本政府投降,随即展开接收工作。只要是日本政府所留下来的资产,不只有国有财产、还有私人公司和私人土地等财产,几乎被国民党全盘接收。

不只是公家机关,连在日本统治时期的糖业、盐业公司全都被国民党政府“合而为一”,变成国民党旗下专营的公司。根据1960年民运人士雷震在《自由中国》杂 志的叙述,“许多日本戏院、旅馆、娱乐机构,一举化身成国民党党营,甚至动辄跟银行贷款数百万元,把银行当作私人金库”。

但在当时“党国不分”的体制下,拥有许多特权经营的国民党掌握了全台湾的国家资源,导致1987年解严后,许多“公家机关”如何“脱国民党化”变成相当难的课题。至今,电信公司、广播公司等,国民党都还持有为数不小的股份。

海外运来财产

其中,国民党的党产也有部分来自中国大陆。中国政府长期批评,当年1949国民党撤退台湾时,分批把为数甚钜的金条运到台湾。而且当时的时空背景,总统蒋介石受到副总统李宗仁压力下下野,因此蒋介石用什么身分转移中国国库的资产,一直以来备受争议。

此外,从中国运来的不只有金条,还有价值难以估计的无数故宫国宝。这些国宝在日前的国民党“党产报告”中,居然也变身成党产的一部分,引发各界质疑。台湾故宫院长冯明珠重申故宫典藏属于国有,非“国民党党产”,也让国民党修正自己的叙述。

但国民党立委陈学圣就认为,当年国民党费尽千辛万苦将国宝运送到台湾,免于被战火以及中国“文化大革命”摧残,还是“护驾有功”。并认为国民党并不是要占为己有,还而是让这些珍贵文物放在博物馆内供后人观赏。

但是运送多少金条、还有当时政府在海外的十亿美金外汇下落、以及国宝运送的过程,当中都有很多细节不甚明了,也成为史学家相当有兴趣的研究的一环。

占地为王资产

精通台湾史的学者李筱峰曾研究,有很多国民党资产是在当时用占领的方式直接纳为党产。包括各地的服务社、后来的铁路党部及公路党部,当时全凭一纸公文“无条件征收”。

而国民党强用民宅跟民地也在当时留下了许多纪录,民进党籍台北市议员王世坚就曾经叙述一个案子,“一位农民生前被国民党军队用枪指着,被强租农地给台湾军方长达几十年不还”,至今对于这样类似的赔偿依旧无解。

李筱峰认为,国民党处理党产的方式就是“通通卖掉”,有些甚至是“低价贱卖”。但是人民也许更想知道的是,这些党产当初是透过什么手段取得,是否要还给应得的人等。透过变卖,不只让追回的过程愈来愈困难,也让当初不当取得的党产反而又被国民党换到钱。

如今,民进党将执政上台,愈来愈多人呼吁应该要实施“转型正义”计算国民党当年独裁统治时获利多少“不当党产”,但这样的提案在立法院又遭到国民党阻挠,国民党立委赖士葆更直指这样有如共产党当年在中国“清算斗争”。

台湾内政部长陈威仁更认为,重点不是党产要不要公开,而是要定义“何谓不当”,要有当时的人事时地物举证,这样台湾社会才有共识。要正确计算国民党的党产数字,恐怕不是该党的家务事,在未来也是台湾的国事。