中国取消“准生证”审批制 放宽二孩登记政策

中国父母与孩子在天安门前举着五星旗。
2015年10月29日,中共十八届五中全会决定取消实施30多年的独生子女政策,改为全面允许生两个孩子。

周二(1月5日)中国明确生育两孩以内不需审批,由家庭自主安排,将以采登记制的“生育服务证”取代审批制的“准生证”。

据新华社报道,周二公布的《中共中央、国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定》明确指出,修改生育服务管理制度,未来生育两个孩子(含 两个),将不需要审批,由家庭自主安排。“准生证”将被“生育登记服务制度”取代,意即孩子出生之后再至户口登记机关登记。

该项《决定》的重点还包括流动人口两孩可在居住地登记,建立出生人口监测预警机制,继续实行计画生育“一票否决制”。

《新京报》周二报道,国家卫生计生委流动人口司司长王谦说,“全面二孩”政策对于中国人口总量的影响大概在2%。而在新政策实施后,流动人口不需回到户籍地申请生育第二个孩子,只需要在孩子出生后于现居地登记,因此预估流动人口在现居住地生育的数量会大幅上升。

“提前一年申请生孩子”

中国社交网站微博近日流传一则“避免集中怀孕 单位要求生孩子提前一年申请”的新闻,报道指出,“全面二孩”政策实施后,长春市已出现生育高峰,医院门诊增长近一倍,相关产业获利可期,但一些事业单位因为女性员工陆续怀孕而出现人力困境,因而想出对策。

一名长春市女市民表示,在应聘时被告知如果想生小孩,必须提前一年向单位申请,单位则根据每个人的实际情况,来制定“员工生育时间表”。一名在民营企业担任中层管理人员的男性表示,女性员工陆续怀孕已影响到公司运作,这个问题已“纳入到公司重点研究事项” 。

许多网民对此新闻发表评论。一名四川的网友说:“在成都的时候也遇到过,最尴尬的地方莫过于申请了,结果怀不上,毕竟这个还是要一定缘分”。一名来自安徽的网民说:“感觉国家应该给有孕妇单位补贴,招一个孕妇的成本不是一个普通小单位能承担的了的。”

也有声浪严厉的批评,认为这是对未婚未育女性的歧视,江西一名网民说:“下一步是不是让民企把未婚未育的女性都辞退了啊?” 大连一网友说这是:“有违人权”。有广东网民说:“要是意外怀了!又想叫人打胎吗?又是把制度凌驾于生命之上!”

同时也有支持的声音。广东网民表示:“为什么不能理解,如果集体怀孕公司单位怎么办,这样一群人还不如直接辞职算了,不然空缺那么多职位,这么多工作,你来干哇。”

除了批评公司政策,也有人认为这是生育政策带来的影响。一名江苏网友说:“单位其实也没办法,都去生孩子了,单位还要不要运营了?归根结底还不是生生生政策惹的祸。”

晚婚晚育假

根据《新京报》周二报道,广东省与上海已经明确取消“晚婚晚育假”。上海计生委表示,根据《人口与计画生育法》,2016年1月1日以后登记结婚的公民,已没有晚婚假。而在此前登记结婚但尚未休晚婚假的夫妻,仍可依规定享有晚婚假。