白宫贸易顾问纳瓦罗-每个人都对必须面对中国经济的结构性挑战

白宫日前发布的一篇报告相当实用,因为“它让每个人都对必须面对的中国经济结构性挑战,有了广泛的理解”。白宫贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)6月28日在华盛顿出席哈德逊研究所(Hudson Institute)的活动,并罕见地发表公开演说。

白宫于6月19日发布《中共的经济侵略如何威胁到美国和世界的技术和知识产权》报告,指出“中共政府正在实施一项全面的、长期的产业战略,以确保其全球主导地位……北京的最终目标是让中国公司首先在国内,接着在国外替代外国公司,成为关键技术和产品的设计者和制造商”。

报告说,中共大部分的经济增长主要是通过具侵略性的行为与政策,以及违反全球规范和规则(统称“经济侵略”)等方式达成。

纳瓦罗28日表示,白宫的这份报告将中共的经济侵略行为分成六类:

(1)保护中国本土市场不受进口或竞争的困扰:实施高关税,非关税壁垒及其它管制措施;

(2)扩大中国在全球市场的份额:补贴中国企业,导致产能过剩,促使中企以低价向国外出口产品,造成不公平竞争;

(3)确保并控制全球的核心自然资源;

(4)主导传统的制造业;

(5)从美国与其它国家收购关键的技术和知识产权;

(6)获得推动今后经济增长以及国防工业发展的新兴高科技产业。

对于总统川普(特朗普)的经贸政策,纳瓦罗说:“总统清楚地表示,他是一个自由贸易者。”“总统川普非常清楚地表示,对于这届政府来说,自由贸易的意思是,贸易是自由、公平、对等和平衡的。”

纳瓦罗在演说中勾勒自由贸易的愿景,“在一个理想的世界,贸易是自由、公平、对等与平衡的,世界上将是零关税、没有非关税壁垒、没有对产业进行补贴。”

“没有任何国家操纵货币,或是任由货币贬值,或运用增值税作为增加收入的工具,将他国产品挡在门外,使本国产品获得竞争优势。”

为反制中共窃取美国知识产权,川普决定对千余项中国商品加征25%关税,其中800多项将于7月6日开始生效。此外,总统川普27日宣布将严审及限制包括中资在内的外资,对美国敏感关键技术的投资。#

白宫报告列举中共六大经济侵略行为及50多项措施对照表

序号 中共(中国)具经济侵略性的法律、政策和行为 保护中国本土市场免受进口产品的竞争 扩大中国在全球市场的份额 确保并控制全球的核心自然资源 主导传统的制造业 从美国与其他国家收购关键的技术和知识产权 获得推动今后经济增长以及国防工业发展的新兴高科技产业
1 不利的行政审批和许可程序 Y Y Y
2 用“反垄断法”进行敲诈勒索 Y Y Y Y
3 操纵外国政府采购合同投标 Y Y Y
4 品牌强制 – 强制使用中国品牌 Y
5 繁多的侵入性测试 Y Y Y
6 中国共产党介入公司治理 Y Y Y
7 中国公民被作为非传统信息收集者 Y Y Y Y
8 在美国境内申请主权豁免以防止诉讼 Y
9 将国有企业合并为国家冠军 Y Y Y Y Y Y
10 假冒和盗版,窃取知识产权 Y
11 货币操纵和低估本币 Y Y Y
12 网络间谍活动和盗窃活动 Y Y Y Y
13 数据本地化要求 Y Y Y
14 向发展中国家提供债务陷阱融资 Y Y
15 延迟监管部门审批 Y Y Y
16 歧视性目录和清单 Y Y Y
17 歧视性专利和其它知识产权限制 Y Y Y Y
18 在国外市场以低于成本价倾销商品 Y Y Y
19 逃避美国出口管制法 Y Y
20 专家审查小组强制披露专有信息 Y Y Y
21 出口限制外国对中国原材料的获取 Y Y Y Y Y
22 为促进出口和促进进口替代提供财政支持 Y Y Y Y
23 强制研究与开发(研发本地化) Y Y
24 强迫外国企业技术和知识产权转移 Y Y Y
25 政府采购限制 Y
26 本土技术标准 Y Y Y
27 垃圾权诉讼 Y
28 缺乏透明度 Y
29 宽松和不一致的劳动法 Y Y Y
30 垄断购买力 Y Y
31 移动的监管目标 Y Y Y
32 公开收集国外科技信息 Y Y
33 产能过剩驱逐外国竞争对手 Y Y Y
34 通过经济间谍活动窃取技术和知识产权 Y Y Y Y
35 在外国合资企业安插中国雇员 Y
36 价格控制限制进口 Y
37 为逃避反倾销和反补贴税,频繁更换产品名称和国家出口 Y Y
38 用在区域安全问题上的合作承诺,作为讨价还价的筹码 Y Y Y
39 配额和关税配额 Y
40 招聘科技,商业和金融人才 Y Y Y
41 进行报复以及报复性威胁 Y Y Y Y
42 逆向工程 Y Y
43 用卫生和植物检疫标准提高非关税壁垒 Y Y Y
44 控制和设定技术标准 Y Y
45 强制技术和知识产权转让的安全性审查 Y Y
46 机构性交易以避免美国外国投资委员会审查中国在美投资 Y Y
47 补贴要素投入 – 资本,能源,公用事业和土地 Y Y
48 关税 Y
49 允许以寻求技术,国家政策指导下的外国直接投资 Y Y Y
50 传统间谍活动 Y Y
51 转运以逃避反倾销和反补贴税 Y

来源:纳瓦罗6月28日在哈德逊研究所(Hudson Institute)的公开演讲(DJY制表)

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